коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Большая часть вновь построенных и строящихся в годы первой пятилетки предприятий в важнейших отраслях промышленности являлась комбинатами: в машиностроении — Краматорский, Свердловский и другие крупнейшие заводы, в металлургии — Магнитогорский, Кузнецкий и др., в химии — Бобриковский, Березниковский, Воскресенский, Ярославский резино-асбестовый и т. д. Все эти предприятия, значительная часть которых вступила в эксплуатацию, были наиболее крупными, передовыми предприятиями в соответствующих отраслях промышленности. Сооружение таких комбинатов-гигантов составляло основу строительной программы пятилетки. На долю 50—60 крупнейших строек приходилось около 45% всех капиталовложений373.

Концентрация производства в промышленности СССР характеризуется не только строительством крупных комбинатов как наиболее всеобъемлющей формой внутрипромышленного кооперирования, развития межотраслевых и межрайонных экономических связей, но и созданием крупных специализированных предприятий. Высокая концентрация производства создавала наилучшие условия для использования новейших достижений техники и повышения эффективности капитальных затрат. Это особенно ярко проявилось в области электрохозяйства (широко развернулись работы на Днепрострое, создавались другие электростанции, наращивались мощности действующих). К концу первой пятилетки решающую роль в электробалансе страны начали играть крупные районные электростанции, на долю которых приходилось около 66% всей электроэнергии, вырабатываемой в СССР.

Концентрация производства в связи с вводом в эксплуатацию новых крупных объектов развивалась и в других отраслях промышленности. Например, в черной металлургии средняя мощность заводов выросла на 60%, а число доменных печей с полезным объемом от 600 до 1000 м³ и выше возросло к началу 1933 г. до 21 против 4 на 1 июля 1928 г. Вновь построенные доменные печи составляли 37,6% от их общего числа в конце пятилетки и 62,5% всей мощности домен374. На долю крупных мартеновских печей, построенных в первой пятилетке, приходилось около. 83% всей площади пода вновь построенных и реконструированных за эти годы мартеновских печей. В каменноугольной промышленности до первой пятилетки мощность крупной шахты не превышала 500—600 тыс. т угля в год, а в годы пятилетки основным типом шахт для Донбасса, Кузбасса, Кизела, Караганды и ряда других бассейнов стали уже шахты мощностью от 1 до 2,5 млн. т. На долю новых крупных шахт, построенных в годы первой пятилетки, приходилось в 1932 г. около 50 млн. т, или 22% всей добычи угля375.

Значительно возросла концентрация производства в машиностроении, получившем десятки новых заводов-гигантов, оборудованных первоклассной высокопроизводительной техникой: авиационных, станкостроительных, инструментальных, моторных, электротехнических, автомобильных и др. Закладывались основы технической реконструкции сельского хозяйства: ускоренными темпами велось сооружение тракторных и комбайновых заводов, заводов сельскохозяйственного машиностроения. Строительство новых и коренная реконструкция старых машиностроительных заводов резко сказались и на увеличении численности рабочих, приходившихся на одно предприятие указанной выше группы. Если накануне пятилетки на одно предприятие приходилось в среднем 4667 рабочих, то в конце пятилетки это число увеличилось до 8304, по продукции, соответственно — с 25 540 тыс. до 51 470 тыс. руб., по стоимости основных фондов — с 25 959 тыс. до 31 641 тыс. руб.376

Таким образом, развернувшийся в годы первой пятилетки процесс интенсивного капитального строительства привел к выдающимся победам на фронте социалистической индустриализации. На основе строительства новых и реконструкции старых промышленных предприятий было обеспечено расширенное воспроизводство основных фондов промышленности и прежде всего тех ее отраслей, которые были заняты производством средств производства; повышение технической вооруженности промышленности и усиление процесса концентрации занятого в ней труда и средств производства.

Закономерности377 размещения производительных сил определяются данным способом производства и присущими ему экономическими законами развития.

В переходный период и в период социализма складываются новые, принципиально отличные от капитализма закономерности размещения производительных сил. «Только общество, способное установить гармоническое сочетание своих производительных сил по единому общему плану, может позволить промышленности разместиться по всей стране так, как это наиболее удобно для ее развития и сохранения, а также и для развития прочих элементов производства»378.

Свойственная капитализму неравномерность размещения промышленности в царской России усиливалась общей отсталостью ее экономики. В буржуазно-помещичьей России свыше ¾ продукции промышленности и около 2/3 рабочих было сосредоточено в четырех районах — Московском, Ивановском, Петербургском и на Украине. На районы Востока и Средней Азии приходилось 7% валовой продукции и 11% общего числа рабочих, причем промышленность всей Сибири давала 2% валовой продукции и охватывала около 4% числа рабочих, а промышленность Туркестана — 1,5 и 0,6%.

Те немногие более или менее крупные предприятия горнозаводской промышленности, которые находились на окраинах России, обычно принадлежали иностранному капиталу, хищнически эксплуатировавшему природные богатства. Таковы были, например, горно-металлургические предприятия Казахстана — Риддерское, находившееся в концессии у Уркварта, Карсакпайский медеплавильный завод, также принадлежавший концессионерам.

В концентрации промышленности довоенной России в центре, на юге и северо-западе страны определяющее значение имели такие моменты, связанные с особенностями экономического развития России, как колонизация окраин, сохранение пережитков докапиталистических отношений, влияние иностранного капитала. Именно это закрепляло исторически сложившуюся неравномерность в размещении российской промышленности.

Впервые перспективы нового размещения производительных сил были даны в «Наброске плана научно-технических работ» В. И. Ленина и в плане ГОЭЛРО. В плане указывалось, что в соответствии с естественными ресурсами областей и с новым намечающимся складом планомерно обобществленного хозяйства «РСФСР должна быть подразделена на новые экономические округа — предвозвестники будущих цветущих коммун развернутого строя освобожденного труда»379. План ГОЭЛРО, отмечал Г. М. Кржижановский, содержал разбивку территории Советской страны на ряд больших экономических районов, основанную на правильном территориальном распределении общественного труда и производства, с учетом своеобразия, особенностей их экономики, природных сырьевых и энергетических ресурсов, сложившихся в этих районах национальных комплексов380.

В первые годы индустриализации были произведены некоторые изменения исторически сложившегося размещения промышленности. Увеличился удельный вес Урала и Кузбасса в угольной промышленности, повышалось значение местных видов топлива, был построен ряд районных электростанций, осуществлен перенос в Среднюю Азию и Закавказье отдельных текстильных предприятий из центральных районов, отмечалась передвижка кожевенно-обувной промышленности в сырьевые районы и т. д. Если за 1925—1928 гг. основные фонды цензовой промышленности выросли по Центрально-Промышленному району на 20%, Ленинградской области — на 10%, то основные фонды промышленности Казахстана увеличились втрое, Сибири — в 2 раза, ДВК — на 80%, Урала — на 60%.

Сложившееся к началу первой пятилетки размещение промышленности не соответствовало задачам развернутого социалистического строительства. Поэтому в первом пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР особое внимание уделялось коренному изменению размещения промышленности. В нем были развиты и конкретизированы ленинские идеи о рациональном размещении промышленности страны «с точки зрения близости сырья и возможности наименьшей потери труда при переходе от обработки сырья ко всем последовательным стадиям обработки полуфабрикатов вплоть до получения готового продукта»381. В пятилетнем плане учитывалось, что главным критерием, из которого должно исходить социалистическое государство при распределении промышленного производства по территории страны, служит необходимость экономии общественного труда как путем приближения промышленности к источникам сырья и районам потребления, так и посредством создания крупного концентрированного производства. Рациональное размещение промышленности должно способствовать вовлечению в народнохозяйственный оборот новых сырьевых и энергетических ресурсов, углублению промышленной специализации районов и комплексному развитию их экономики, ликвидации экономической отсталости национальных республик и областей, укреплению обороноспособности страны.