коллектив авторов - Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
С 1923/24 г. с укреплением научно-исследовательской базы, ускорением темпов строительства районных электростанций, увеличением масштабов финансирования развернулось отечественное производство крупных машин и электрооборудования. Свыше 80% всех капиталовложений в отрасль использовалось на расширение, обновление основных фондов. Новое оборудование для производства турбогенераторов и трансформаторов было установлено на заводах «Электросила», Харьковском электромашиностроительном и др. Был расширен машинный корпус завода «Динамо». На заводе быв. «Проводник» реконструировалось помещение для производства трансформаторов. Началось строительство нового завода измерительных приборов и т.д.724 В эти годы с помощью заводских конструкторских бюро, научно-исследовательских лабораторий налаживалось производство более мощных котлов (давлением до 15—20 атм), турбин 14 типов (от 300 квт до 16 тыс. квт), гидрогенераторов на общую мощность до 300 тыс. квт, трансформаторов (до 10 тыс. квт каждый) и т.д. Были разработаны конструкции аппаратуры мощностью до 40 тыс. квт, котлов на 35—40 атм725. Завод «Электросила» обеспечивал Волховскую ГЭС гидрогенераторами по 8,7 тыс. квт, Земо-Авчальекую — по 3,2 тыс. квт, и другие, которые по технико-экономическим показателям были лучше импортных.
К 1926 г. электропромышленность стала одной из достаточно развитых отраслей в советской промышленности. Ускоренными темпами, несмотря на более высокие цены на первые отечественные турбины и другое крупное оборудование по сравнению с импортными, развивалось производство электромашин. В 1925 г. в стране производилось паровых турбин в 2,7 раза, трансформаторов в 2,6 раза, паровых котлов на 16%, электроламп в 4 раза больше, чем в 1913 г., при общем достижении отраслью довоенного уровня производства726. 50% всей электротехнической продукции страны производилось в Ленинграде727.
В 1925 г. ¾ всей потребности СССР в электрооборудовании (по стоимости) обеспечивалось отечественным производством (против 50% в 1913 г.). Однако здесь еще не были решены задачи снижения себестоимости электрооборудования, полного обеспечения им электростроительства. Еще до 90% крупного оборудования для районных электростанций и сетей приобреталось за границей728. Эти задачи решались в последующие годы в ходе индустриализации страны, создания всесторонне развитой электротехнической промышленности.
В 1921/22—1924/25 гг. государство выделило на электрификацию в 12 раз средств больше, чем в 1918—1921 гг.729 Образование СССР способствовало улучшению организации финансирования электрификации по отдельным республикам, исходя из общего плана электрификации и интересов отдельных республик. Из общей суммы кредитов за 1923/24 и 1924/25 гг. на Закавказскую Федерацию приходилось 43%, на Украину — 23,4, на Карелию — 5 и Туркестан — 3%730.
Темпы роста капиталовложений в электроэнергетику превышали этот показатель по другим отраслям промышленности. Они были выше темпов текущего износа в 1924/25 г. в 11 раз, а в 1925/26 г. уже почти в 20 раз. В результате на 1 октября 1925 г. степень обновления основных фондов электростанций была почти в 4 раза выше, чем по промышленности в целом731.
Новому строительству уделялось большое внимание на протяжении всего рассматриваемого периода. Уже в 1922 г. на сооружение новых районных станций было ассигновано в 2,4 раза больше средств, чем на кустование действующих электростанций. В 1924/25 г. на постройку новых районных станций и подготовку потребителей их тока было направлено 57% капиталовложений, в то время как даже в 1925/26 г. в целом по промышленности до 80% всех средств использовалось пока на восстановление или переоборудование старых предприятий732.
Увеличены ассигнования на развитие сети местных электростанций (с 80 тыс. руб. в 1920/21 г. до 6,2 млн. руб. в 1924/25 г.)733. Если в 1920/21 г. на эти средства строились две крупные электростанции местного значения, в том числе Тульская, то в 1923/24 г. — 15 электростанций в РСФСР, Грузии, Азербайджане, Узбекистане и др. На сооружение Земо-Авчальской ГЭС (12,8 тыс. квт) в Грузии направлялось свыше 60% этих средств.
В начале восстановительного периода партией и правительством принимались меры к скорейшему вводу в строй, расширению и рациональному использованию наиболее крупных и экономичных электростанций, объединению их для совместной работы на общую сеть в Донбассе, Северо-Западном, Центрально-Промышленном, Бакинском районах, на Урале, в крупнейших городах страны: Москве, Петрограде, Харькове и т.д. Эти работы «особой государственной важности» включались в годовые планы электрификации и производились в значительной своей части за счет государства.
Правильное решение этих больших задач, предусмотренных программой ГОЭЛРО, позволяло не только восстановить, но и обновить, расширить основные фонды электростанций по сравнению с довоенным уровнем, подготовить электрохозяйство страны и потребителей тока для работы в новых условиях планового централизованного производства, при незначительном переоборудовании, наименьших затратах времени и средств на восстановление, «при тех скромных ресурсах топлива и оборудования, которые будут в ближайшие 2—3 года»734.
Специальными постановлениями СТО был установлен «внеочередной» порядок снабжения восстанавливаемых электростанций финансами, оборудованием, продовольствием. На местах была проведена большая организационная работа по учету всего имеющегося в стране оборудования, перераспределению свободного электрооборудования, контролю за его расходованием. На электротехнических и машиностроительных предприятиях экономических районов были организованы капитальный ремонт оборудования, производство запасных частей, приспособление старого оборудования для новых целей. Только на заводе «Электросила» за 1921—1923 гг. было капитально отремонтировано до 50 крупных паровых турбин735.
В 1921—1922 гг. большой объем капитального ремонта (турбин, трансформаторов, котлов), переоборудования топок для использования местного топлива, рационализации системы электроснабжения осуществлялся на крупнейшей станции МОГЭС — I МГЭС, на семи из 44 наличных станций в Петрограде, на одной из 7 станций Азнефти, концентрировавших от 50 до 90% всей мощности трестов. В результате исправная мощность по МОГЭСу уже осенью 1922 г. достигла 91%, по «Электротоку» — 87% от довоенного уровня, КПД МОГЭСа достиг довоенной нормы, а «Электротока» — превысил ее736.
В целях упорядочения электроснабжения угольных районов в Донбассе там оставлялись 14 наиболее крупных электростанций из 40. Эти станции в трех районах Донбасса (Алмазно-Марьевском, Юзово-Макеевском и Центральном), где было сосредоточено свыше 60% добычи угля и расположены крупнейшие металлургические заводы, при наименьших резервах обеспечивали шахты дешевой электроэнергией, являлись опорными для новой сети линий электропередач.
В качестве важнейшей задачи в первые годы нэпа решалась и задача кустования электростанций. Уже в 1922 г. в результате объединения фабрично-заводских электростанций и сооружения второй линии от станции «Электропередача» к Москве Москва дополнительно получила 12 тыс. квт. Основная доля электроснабжения Москвы была переложена на внегородские электростанции, работавшие на местном топливе. В эти годы велись работы по объединению электростанций в Брянско-Мальцевский, Болшевский, Тверской, Щурово-Коломенский кусты и др. Было закончено объединение трех петроградских электростанций. На Урале в восемь кустов объединялись 23 действующие электростанции, улучшалось электрохозяйство Златоустовских и Бакальских рудников. Всего в 1922 г. сооружено 83 км линий электропередач. Однако темпы работ сдерживались недостатком средств.
С 1923 г. темпы восстановления и объединения станций ускорились. Устаревшее оборудование заменялось новым, более крупным и экономичным. В Донбассе, Московском и Петроградском районах на станциях перестраивались машинные залы, котельные для ввода новых турбогенераторов мощностью до 10—16 тыс. квт вместо старых на 3 тыс. квт, новых котлов.
В 1923 г. объединение электростанций на Урале, Севастополе и в ряде других районов было в основном завершено.
В принятом в октябре 1923 г. постановлении СТО о кольцевании электростанций Донбасса были намечены меры по согласованию темпов этих работ с потребностями восстановления тяжелой промышленности, по усилению их финансирования и материального снабжения737. К 1925 г. в основных районах Донбасса было проложено свыше 113 км линий электропередач и сооружено 17 подстанций. К 1926 г. все электростанции крупнейших трестов Донбасса были объединены.