Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Первой попыткой реализовать заявку на мировое лидерство явилось участие США в Первой мировой войне, однако более сильные в военном отношении Великобритания и Франция сумели противостоять этим претензиям, после чего на два десятилетия США сосредоточили свое внимание на странах бассейна Тихого океана, что неизбежно вело к конфронтации с Японией.

В ходе Второй мировой войны, где США сыграли решающую роль в победе на Тихом океане и действиях союзников на втором фронте, их экономическое и военное превосходство над другими странами капиталистического мира стало бесспорным, а К. «а.л.» получила реализацию в плане Маршалла, доктрине Трумэна, создании НАТО и других военно-политических блоков, охвативших большую часть земного шара. Именно в этот период противостояние с СССР и его союзниками, облекаемое в форму доктрины «сдерживания», «отбрасывания» и т. д., превратилось в неотъемлемую часть К. «а.л.».

Сильный удар по амбициям США и сформировавшимся комплексам превосходства и вседозволенности нанесли становление и укрепление движения неприсоединения, а также независимый курс Франции, в частности ее выход из НАТО. Эти факторы, а главное, достижение паритета между США и СССР обусловили переход к «реальной политике» Никсона – Киссинджера и определенную модификацию К. «а.л.».

Конец 1970-х – начало 1980-х годов характеризовались возрождением худших традиций в попытках восстановления США в качестве единоличного лидера «свободного мира». В силу объективных изменений в соотношении сил на мировой арене идеи Pax Americana оказались наиболее близкими к реализации в 90-е годы XX в., однако после событий 11 сентября 2001 г. США были вынуждены использовать свои вооруженные силы в Афганистане (по мандату ООН) и Ираке (по собственной инициатива), что в конечном счете вызвало глубокий кризис в отношениях с ведущими партнерами по НАТО.

В настоящий момент администрация Б. Обамы, не отказываясь от роли лидера и державы № 1, пытается облечь достаточно традиционные амбиции и претензии в более приемлемую и отвечающую современным реалиям форму. (М.З. Шкундин)

Концепция «третьего пути» – философско-политическая концепция развития, претендующая на преодоление негативных аспектов как «первого пути» – неолиберализма, так и «второго» – традиционной, «старой» социал-демократии.

Появление концепции вызвано в эпоху глобализации мировой экономики, финансов, торговли и культуры качественным изменением массовой базы социал-демократии с переходом к «постиндустриальному обществу» и «новой экономике знаний»: ростом новых средних слоев (работников сферы услуг) и сокращением численности традиционного рабочего класса. Образ жизни и интересы новых средних слоев ориентированы на центр политического спектра – социальное государство в сочетании с ориентацией на либеральные ценности.

Сторонники концепции считают несостоятельной политику экономического либерализма с упором на монетаризм и свободный рынок, государственное дерегулирование экономики (рейганомика, тэтчеризм). Равным образом традиционная политика социал-демократии (рост государственных расходов на социальные нужды, не сбалансированное с уровнем производительности труда повышение заработной платы, разрастание государственной бюрократии) приводит к увеличению дефицита госбюджета, инфляции, снижению производительности труда и темпов экономического роста, порождает психологию социального иждивенчества.

Концепция предполагает гармонически соединить солидарность и идеал равенства (но не социального, а «равного достоинства») с требованиями индивидуальной свободы, обеспечить равновесие между свободным рынком и социальной защищенностью, государственным вмешательством и дерегулированием, коллективной интеграцией и индивидуализмом как образом жизни.

Концепция провозглашает следующие основные принципы: государство должно поощрять равные стартовые возможности для всех (за счет образования), а не равенство результатов (за счет повышения налогов и государственного перераспределения доходов сверху вниз). Исповедует этику взаимной ответственности, что предполагает отказ граждан от социального иждивенчества, а государства и общества – от социальной исключенности уязвимых категорий граждан: государство должно поощрять граждан к самостоятельным действиям, отменив систему особых льгот, обеспечив при этом условия отдельным группам населения для социальной адаптации. Такова, например, программа предоставления пособий по безработице в обмен на поиск работы и переобучение, приведшая к сокращению безработицы и государственных расходов на социальные пособия (особенно в США в период президентства Б. Клинтона).

В противовес государственному перераспределению доходов или свободной игре рыночных сил К. «т. п.» предполагает использование экономических рычагов и стимулов в решении общественно значимых проблем посредством технологических инноваций, конкурентного предпринимательства и образования, применение рыночных средств для достижения социальных целей (привлечение частного капитала к реформированию систем образования и здравоохранения), поощрение институтов гражданского общества (включая идеи коммунитаризма), а не государственного патернализма. Концепция придерживается «толерантного традиционализма» – семейных ценностей, но без навязывания их. (Е.В. Ананьева)

Либерализм – течение общественной мысли, зародившееся в XVIII в., в период активной борьбы третьего сословия за свою самостоятельность в экономической и политической жизни. Либеральная идеология базируется на том, что человек должен обладать свободой для определения своей судьбы. Идеалом Л. является общество со свободой действий для каждого, включая обмен политически значимой информацией, ограничением власти государства и церкви, верховенством права, частной собственностью и свободой частного предпринимательства, свободной конкуренцией и полным невмешательством государства в экономику. Фундаментальные принципы Л. включают:

• индивидуальные права (например, на жизнь, личную свободу и собственность);

• равные права и всеобщее равенство перед законом;

• свободную рыночную экономику;

• правительство, избираемое на честных выборах;

• прозрачность государственной власти, чьи функции сводятся к минимуму, необходимому для обеспечения этих требований.

Л. исходит из того, что отдельные личности являются основой закона и общества и что общественные институты существуют для того, чтобы способствовать наделению индивидуумов реальной властью, без заискивания перед элитами. Его важнейшей идеей, из которой вытекает концепция и практика верховенства закона, является общественный договор, согласно которому законы издаются с согласия общества для его блага и защиты общественных норм.

Классический Л. полагал, что все права должны быть в руках у физических и юридических лиц, а государство существует исключительно для защиты этих прав. Вначале он подразумевал, что только собственники формируют гражданское общество, участвуют в общественном договоре и дают правительству согласие на то, чтобы оно правило. Поэтому в экономике он провозглашал принцип невмешательства государства (laissez-faire), а в культуре фокусировался на правах личности, относящихся к сознанию и образу жизни, включая вопросы религиозной и академической свободы, защиты от вмешательства государства в личную жизнь. Эти положения легли в основу политических программ многих партий Старого и Нового Света как в XVIII в., так и в последующем столетии. Война за независимость в США привела к возникновению первой нации, которая разработала конституцию на основе идеи либерального государства, выразившейся особенно в том, что правительство руководит государством с согласия руководимых. Впоследствии многие либеральные идеи нашли свое отражение в праве и практике Франции, Великобритании, Мексики, Канады и других стран.

Еще «отец» экономического либерализма А. Смит знал, что рынок, эффективный в сфере частного интереса, совершенно неуместен в области общественного блага. Под влиянием этого его понимания и доктрины утилитаризма в конце XIX в. возник социальный Л., или социал-либерализм, приобретший известность в XX в. как европейский социализм. Его последователи считают, что государство должно использовать свою власть для восстановления социальной справедливости, что все индивиды должны иметь равный доступ к базовым нуждам – образованию, здравоохранению, экономическим возможностям, защите от пагубных масштабных событий вне пределов их контроля. В дальнейшем эти идеи были развиты в предложенной Дж. Кейнсом концепции «государства всеобщего благоденствия» и «новом курсе» Президента США Ф.Д. Рузвельта и легли в основу одной из ветвей неолиберализма.