Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Одним из краеугольных принципов новой валютной системы может стать развитие новых валютных зон. Для этого необходимо стимулировать региональную экономическую интеграцию, в результате которой могут сформироваться валютные зоны с региональными резервными валютами. В перспективе таковыми могут стать: рублевая зона (Россия, ЕвразЭС и отдельные страны СНГ); зона юаня или иены (Китай, Япония, страны АСЕАН ж другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона); валютная зона Латинской Америки на базе стран – участниц МЕРКОСУР (Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай, Венесуэла) и стран Андской группы (Боливия, Колумбия, Перу, Венесуэла, Эквадор); зона «золотого динара» или «халиджи» (арабские страны Ближнего и Среднего Востока и другие мусульманские государства). Появление региональных резервных и расчетных валют наряду с долларом США и евро сможет значительно повысить устойчивость мировой финансовой системы.

Однако существуют и более радикальные и спорные предложения в отношении реформирования валютной составляющей мировой финансовой системы: предложения об установлении фиксированных валютных курсов и о возможном возврате к золотому или золотовалютному (золотодевизному) стандарту, который был бы реальным обеспечением устойчивости национальных валют большинства стран мира. (М.В. Братерский)

Морская блокада – старейшая форма экономических санкций, получившая развитие в XIX в. Страна или коалиция стран развертывали свой флот у берегов государства, с которым она формально не состояла в состоянии войны, с целью блокады отдельных портов или целого побережья для прекращения морской торговли. Большинство блокад осуществлялись при начале военных действий, но история знает блокады и без объявления войны. Сам термин «морская блокада» был введен в 1850 г. для обозначения торговой блокады без объявления войны. Как правило, блокады проводились мощными в военном и экономическом плане государствами, и их действия зачастую рассматривались как международные полицейские акции.

Первая известная М.б. относится к 1827 г., когда во время греческой борьбы за независимость от Турции Великобритания, Франция и Россия развернули свои флоты у побережья Греции, с тем чтобы прервать снабжения турецких войск в континентальной Греции. Ни одна из великих держав формально не воевала с Турцией, и командующим флотами были даны инструкции не начинать военные действия первыми, но конфликт с турецким флотом все-таки случился. Произошла известная битва при Наварине, в ходе которой был уничтожен весь турецко-египетский флот.

В период между 1827 г. и началом Первой мировой войны в разных частях земного шара была осуществлена 21 М.б. Как правило, их проводили сильные европейские государства в отношении слабых государств Азии и Латинской Америки. Морские блокады осуществлялись против Турции, Португалии, Голландии, Колумбии, Панамы, Мексики, Аргентины, Сальвадора. Почти всегда объекты блокады представляли собой слабые в военном и экономическом плане государства, а странами – субъектами блокады, напротив, становились Великобритания (12 раз), Франция (11 раз), Италия и Германия (по 3 раза), Россия и Австрия (по 2 раза), Чили (1 раз). Как правило, великие державы предпочитали действовать в одиночку, и только 7 раз из 21 они действовали в коалиции.

Вопрос о международной легитимности М.б. не поднимался до XX в., времени образования Лиги Наций. Хотя во все документы термин М.б. не вошел, в ст. 16 ее Устава было записано положение о праве коллективных экономических и военных санкций против государств, которые в нарушение положений Устава о решении международных споров мирным путем прибегали к военным методам разрешения конфликтов. (М.В. Братерский)

Наркотрафик – незаконный трансграничный оборот наркотиков. Приобрел политическое, в том числе международное, измерение уже в середине XIX в. («опиумные войны» Великобритании против Китая, в итоге которых китайское правительство было вынуждено допустить импорт англичанами опийного мака). К началу XXI в. он не только увеличился в десятки раз, но и качественно изменился, став одним из опаснейших видов организованной преступности в мировом масштабе.

Представляя смертельную угрозу здоровью и жизни миллионов людей, нелегальный Н., приносящий колоссальные доходы (его суммарный оборот превышает 500 млрд долл., что равно военному бюджету США), оказался рассадником других, порой еще более опасных видов трансграничной организованной преступности. За счет наркодолларов финансируются, в частности, незаконная торговля оружием и терроризм.

Основными источниками «тяжелых» наркотиков (героина, кокаина, гашиша и т. д.) на основе растительного сырья – мака, конопли, коки – служат плантации в Южной Америке (Колумбия), Юго-Восточной Азии («золотой треугольник» между Таиландом, Бирмой, Лаосом), Афганистане. Выращивание этих культур, их промышленная переработка и сбыт, а также производство синтетических препаратов типа ЛСД или «экстази» организуются мощными наркокартелями, главари которых («наркобароны») составляют костяк мафиозных сетей. С помощью коррупции и террора они проникают в государственные, в том числе правоохранительные, органы (Афганистан, Колумбия, Мексика, Албания, Косово), «отмывая» преступно полученные капиталы в легальных бизнес-структурах.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков ведется специальными государственными органами, в том числе в России, которые сотрудничают с аналогичными структурами за рубежом на основе ряда международных соглашений (обмен информацией, совместные оперативно-разыскные мероприятия и т. д.). (Ю.И. Рубинский)

Национализм – идеология и политика, считающие нацию высшей формой общественного единства, которая связана общностью национальных интересов. Следует различать два вида Н.: этнический и политический, или гражданский. Этнический К имеет безоговорочно негативный характер. Он утверждает безусловное превосходство одной этнической группы над всеми остальными и уходит корнями в глубокую древность: в европейской традиции уже Аристотель постулировал абсолютный приоритет эллинов над варварами, т. е. прочими народами без исключения. В условиях политического кризиса он часто служит спусковым механизмом разрушения государственности: так распались Австро-Венгерская и Российская империи, СССР, СФРЮ и СРЮ, все колониальные империи. Такая же судьба угрожала в 1990-е годы Российской Федерации из-за настроений этнического радикализма и сепаратизма, прежде всего на Северном Кавказе, в Татарии и Якутии. В своем крайнем выражении этнический Н. приводит к идеологии шовинизма и расизма (не только белого, но и негритюда, пантюркизма, панисламизма и проч.), следствием чего являются политики дискриминации и геноцида (напомним про геноцид армян Турции при младотурках, евреев, цыган и славян в нацистской Германии и на оккупированных ею территориях, иракских курдов при Саддаме Хусейне). Более мягкая разновидность этнического Н. – культурный Н., ставящий свою культуру, религию, обычаи и практики заведомо выше иных национальных традиций. Характерные для Н. размытость идеологии и эклектичная структура политических установок часто делают возможной политику двойных стандартов: стремящиеся к сохранению своей культуры так называемые титульные нации обвиняют в великодержавном шовинизме, а борьбу народов за национальную независимость называют сепаратизмом. Когда культурный Н. превращается в культурный экспансионизм, он также приводит к отрицательным последствиям для человечества – подавлению и гибели культур, находящихся на иной стадии развития (как это было в период образования и расцвета колониальных империй), разрушению древнего культурного наследия (как это недавно произошло с памятниками буддизма в Афганистане и православными святынями в Косово) или к политической нестабильности, в которую во многих регионах мира вылились попытки безоглядного распространения моделей западного либерализма в ходе процессов глобализации.

Возникновение политического, или гражданского, Н. шло параллельно с образованием национальных государств в Европе и формированием капиталистических экономических отношений. Этот вид Н. считает нацией все население, проживающее в рамках соответствующих государственных границ, и не допускает других толкований этого понятия. В современной ситуации он сплачивает общество вне зависимости от его этнического, расового, культурного, религиозного, языкового состава и социальной структуры вокруг решения общенациональных задач и является поэтому одним из ключевых показателей жизнеспособности нации и государства. Его классическим примером служит американский Н., обеспечивающий США моральный дух для реализации ими политики мирового лидерства. Одновременно гражданскому Н. присущ такой недостаток, как неспособность обеспечить единство нации, поскольку он основан преимущественно на рассудке, не может внести ярко выраженные черты в национальную самоидентификацию, а его базовые категории (гражданство, политические права и т. п.) являются «внешними» для человека. Поэтому на практике политический Н. всегда содержит культурный элемент, имеющий существенно более эмоциональную окраску и оперирующий «внутренними» категориями (религия, традиции и т. д.). Так, в США особое внимание уделяется символам, трактовке и преподаванию истории для воспитания у граждан чувства отождествления себя с нацией. Благодаря этому в большинстве стран Н. стал частью самой структуры современного общества.