коллектив авторов - Советская экономика в 1917—1920 гг.
Для обеспечения победы социализма во всем народном хозяйстве диктатура пролетариата должна осуществить громадную и длительную работу, направленную на развитие и укрепление социалистического уклада, на ограничение и вытеснение капиталистических элементов в городе и деревне, на преодоление остатков капитализма; необходимо было подготовить и осуществить социалистическое преобразование мелкотоварного хозяйства. Ленинская характеристика многоукладной экономики переходного периода и путей ее преобразования в социалистическую обогатила ценнейшим вкладом марксистскую науку о социалистической революции и переходе от капитализма к социализму.
В то время в народном хозяйстве по преимуществу крестьянской страны, какой была Россия, большой удельный вес имело мелкотоварное производство: многие миллионы земледельцев, а также ремесленников были мелкими товаропроизводителями. Приобщение трудящихся крестьян и других мелких производителей к социалистическому строительству — важная задача экономической политики диктатуры пролетариата. Уже в ноябре 1917 г. Ленин писал о выработке «форм перехода к социализму для отдельных слоев мелкой буржуазии»101.
Социалистический уклад господствовал в крупной промышленности и на транспорте, которые были национализированы, перешли в собственность государства рабочих и крестьян. Опираясь на национализацию земли, Советская власть начала организовывать в сельском хозяйстве государственные социалистические предприятия (совхозы); возникали и кооперативные социалистические хозяйства (сельскохозяйственные артели и коммуны). Вместе с тем создавалась новая кредитная система на основе национализации банков. Социалистический уклад, базой которого являлась национализированная промышленность — основная отрасль народного хозяйства, с самого начала выступал в качестве ведущей и руководящей силы, определяющей направление развития всей переходной экономики.
Капиталистический уклад состоял из частнокапиталистических предприятий в промышленности и торговле, кулацких хозяйств в деревне. Октябрьская социалистическая революция отняла у империалистической буржуазии средства производства и превратила их в общественную собственность; экономическая сила крупной буржуазии была в корне подорвана. Однако у капиталистов остались некоторые средства производства, денежные накопления. Самым многочисленным эксплуататорским классом была деревенская буржуазия — кулачество.
После экспроприации и подавления крупного капитала главным противником социалистического строительства выступала стихия мелкобуржуазного производства. Вопрос стоял так: «Либо мы подчинимсвоему контролю и учету этого мелкого буржуа…, либо он скинет нашу, рабочую, власть неизбежно и неминуемо, как скидывали революцию Наполеоны и Кавеньяки, именно на этой мелкособственнической почве и произрастающие»102.
Ленинский план социалистического строительства предусматривал завершение национализации основных средств производства. Определяя основные задачи диктатуры пролетариата в экономической области, Ленин писал о необходимости «довести до конца, завершить начатую уже экспроприацию помещиков и буржуазии, передачу всех фабрик, заводов, железных дорог, банков, флота и прочих средств производства и обращения в собственность Советской республики»103. Эта задача была в основном решена в первый год социалистической революции. Уже к весне 1918 г. многие крупные предприятия были национализированы.
Однако практическое овладение национализированными средствами производства сильно отставало от темпов экспроприации капитала. Для того чтобы закрепить социально-экономические преобразования, подорвавшие основы капитализма, и продолжить наступление на капитал, развернуть строительство фундамента социализма, нужно было, по словам Ленина, «осуществить строжайший и повсеместный учет и контроль производства и распределения продуктов, повысить производительность труда, обобществить производство на деле». В «Очередных задачах Советской власти» подчеркивается необходимость перенести центр тяжести всей экономической и политической работы на организацию учета и контроля на национализированных предприятиях и во всем народном хозяйстве. Ленин разъяснял, что такое перенесение центра тяжести отнюдь не означает отказа от завершения социалистического обобществления средств производства. Выдвигалась задача перехода к новой фазе борьбы с капиталом — к созданию таких условий, при которых не могла бы ни существовать, ни возникать вновь буржуазия104.
Методы борьбы против капиталистов надо уметь изменять, когда изменяются обстоятельства, надо уметь приспосабливать формы борьбы к своеобразным условиям каждого этапа строительства социализма. С весны 1918 г. на смену методам подавления сопротивления капиталистов («красногвардейской» атаки на капитал) на первый план выдвигались методы управления (учет и контроль за производством и распределением продуктов)105. При этом необходимо было использовать буржуазные элементы на подсобном труде по обслуживанию народного хозяйства (в бухгалтерском, счетном, конторском аппарате), а также в качестве технических экспертов, консультантов и т.п.106
Национализация основных средств производства (экспроприация крупной монополистической буржуазии) сочеталась в ленинском плане с широким использованием государственного капитализма. Опровергая заявления «левых коммунистов» о несовместимости государственного капитализма с диктатурой пролетариата, Ленин показал, что государственный капитализм экономически выше мелкотоварного и частнокапиталистического производства, потому что «государственный капитализм есть нечто централизованное, подсчитанное, контролированное и обобществленное, а нам-то и не хватает как раз этого, нам грозит стихия мелкобуржуазного разгильдяйства, которая больше всего историей России и ее экономикой подготовлена…»107. Победивший пролетариат, говорил Ленин, должен соединять приемы беспощадной борьбы с капиталистами, срывающими советские мероприятия, с приемами компромисса или своеобразного выкупа по отношению к тем капиталистам, которые признают госкапитализм, способны проводить его в жизнь и которых пролетариат может использовать в качестве опытных организаторов крупнейших предприятий108.
В качестве примера практического использования госкапитализма Ленин указывал на привлечение капиталистов в отраслевое управление текстильной промышленности, на соглашение с фабрикантами кожевенной промышленности: такого рода соглашения имели целью обеспечить рабочим управление целыми отраслями промышленности109. Ленин с похвалой отзывался также об опыте Советской власти в Весьегонске (Тверской губернии), где капиталисты были привлечены в начале 1918 г. к участию в организации местных заводов.
Одной из форм госкапитализма было тогда использование буржуазных кооперативов, созданных до революции. Кооперация, говорил Ленин, — огромнейшее культурное наследство, которым нужно дорожить и пользоваться. Овладение этим аппаратом осуществлялось в порядке соглашения Советского правительства с буржуазным, меньшевистско-эсеровским руководством кооперации. Советская власть, преодолевая саботаж буржуазной верхушки кооперации, добивалась привлечения на свою сторону прогрессивной части кооператоров, вовлечения в потребительские кооперативы широких масс трудящихся; кооперация постепенно переходила на службу социалистическому строительству.
В ленинском плане строительства социалистической экономики в качестве важной формы госкапитализма намечалось использование концессий. Советское правительство уже весной 1918 г. разработало основные принципы концессионной политики110. Развитие концессий предполагалось тогда на следующих основаниях: иностранный капитал допускается только для создания новых промышленных предприятий и разработки не использованных еще производительных сил по общему плану Советского государства; на концессионных предприятиях применяются полностью советские законы о труде и т.д.; Советское государство получает по рыночной цене определенную часть продуктов, вырабатываемых концессионерами; государство имеет право досрочного выкупа концессионных предприятий.
Международная обстановка и внутренние условия Советской страны — первой страны диктатуры пролетариата — ограничили возможность широкого использования государственного капитализма. Российская буржуазия, подстрекаемая и поддерживаемая иностранным империализмом, отказывалась работать под контролем Советской власти на условиях государственного капитализма.