коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

С улучшением системы оплаты снизилась текучесть рабочей силы (в 1939 г. по сравнению с 1934 г. почти вдвое), повысилась производительность труда. Повышение производительности труда, успехи в освоении машинной техники, возросший уровень механизации основных сельскохозяйственных работ позволили сократить численность работников в совхозах. В 1940 г. в основном производстве было занято 1760 тыс. человек (в среднегодовом исчислении), в 1932 г. — 2259 тыс. человек. Улучшилась обеспеченность совхозов кадрами специалистов, руководителей и организаторов производства.

Большую роль в укреплении совхозов сыграли политотделы, которые существовали до марта 1940 г. Их заслугой является подготовка широкого партийного и беспартийного актива, воспитание сотен и тысяч передовиков труда и мастеров производства, развитие социалистического соревнования в совхозах.

Проведенные партией и правительством мероприятия по укреплению и развитию хозяйства колхозов, МТС и совхозов способствовали повышению трудовой активности тружеников советской деревни. В предвоенные годы получило дальнейший размах движение новаторов и передовиков производства. Широкой известностью в те годы пользовались механизаторы МТС К. Борин, П. Ангелина, Ф. Колесов, братья Оськины; мастера земледелия и животноводства М. Демченко, М. Гнатенко, М. Ефремов, Б. Багирова, П. Малинина, Е. Нартова, И. Балюк; организаторы и руководители колхозов Ф. Гринько, И. Емельянов, Ф. Дубковецкий, М. Посмитный, П. Прозоров.

Высокую трудовую активность проявили колхозники Средней Азии, построившие методами народной стройки Большой Ферганский канал протяженностью в 273 км. В сооружении канала участвовало 160 тыс. человек. Государство выделило для этого строительства 20 млн. руб., 200 автомашин и 60 тракторов, канал был построен за 1,5 месяца. Методами народных строек возводились и другие ирригационные сооружения в Средней Азии, а также в Казахстане и Закавказье. В строительстве только крупных ирригационных сооружений в 1940 г. участвовало около 850 тыс. колхозников, орошаемая площадь за один этот год расширилась на 250 тыс. га342.

Подъем социалистического соревнования в предвоенные годы вызвало открытие 1 августа 1939 г. Всесоюзной сельскохозяйственной выставки (ВСХВ). Соревнованием за право участия в ВСХВ было охвачено более половины колхозов, почти 2/3 МТС, около ¼ колхозных животноводческих ферм. В 1939 г. на выставке было представлено 16 тыс. колхозов, 11 тыс. колхозных ферм, около 300 МТС, 900 совхозов и 134 тыс. тружеников сельского хозяйства. В 1940 г. число передовиков сельского хозяйства, представленных на ВСХВ, возросло до 243 тыс., в 1941 г. — до 313 тыс.343 Выставку посещали миллионы экскурсантов, тысячи делегатов колхозов, совхозов, МТС, других организаций. ВСХВ стала подлинной школой передового опыта ведения сельского хозяйства в масштабе всей страны.

Итак, меры, осуществленные партией и правительством в предвоенные годы по развитию колхозно-совхозной экономики, в целом оказали положительное влияние на состояние сельского хозяйства, хотя и не все они успели дать необходимый эффект до начала войны. Вместе с тем в этой народнохозяйственной отрасли оставалось немало нерешенных задач, не были устранены многие причины, мешавшие в полной мере использовать резервы и возможности социалистической системы сельского хозяйства344. Сказывалось известное отставание в области экономической теории, в разработке проблем повышения кооперативно-колхозной собственности до уровня общенародной, товарно-денежных отношений в социалистической экономике, и в частности в колхозном производстве. В государственном руководстве колхозами нередко административные методы преобладали над экономическими, не был преодолен чрезмерный централизм в планировании колхозного производства, экономические отношения между государством и колхозами были в значительной мере натурализованы. Несоответствие заготовительных и закупочных цен стоимости колхозной продукции снижало материальную заинтересованность колхозов и колхозников в развитии общественного хозяйства. На уровне колхозного производства стала отражаться разобщенность основных производительных сил — земли, техники, людских ресурсов — между колхозами и МТС.

Однако несмотря на эти недостатки колхозы и совхозы в предвоенные годы укрепили свою экономику, сельские труженики увеличили производство продукции, которое превзошло показатели первой и второй пятилеток.

В результате социалистического переустройства сельского хозяйства и подведения под него новой материально-технической базы темпы развития сельскохозяйственного производства ускорились. Валовая продукция сельского хозяйства (в среднем за год, в границах до 17 сентября 1939 г.) в годы первой пятилетки на 26% превышала уровень 1909—1913 гг., в годы второй пятилетки — на 32%, в 1938—1940 гг. — на 43%. Если среднегодовой прирост сельскохозяйственной продукции во второй пятилетке был на 4,8% выше, чем в первой, то в 1938—1940 гг. — на 8,3% выше, чем во второй пятилетке345.

Весь рост сельскохозяйственного производства в годы довоенных пятилеток был получен за счет повышения производительности труда, ибо численность населения, занятого в сельском хозяйстве, сократилась. Сельское население страны уменьшилось с 1926 по 1939 г. на 6,2 млн. человек. В 1913 г. на эту отрасль приходилось 75% населения, занятого в народном хозяйстве, в 1940 г. — 54%. Производительность труда в сельском хозяйстве в 1928 г. была на 15% выше уровня 1913 г., в 1940 г. — на 93%346. В дореволюционной России средний ежегодный прирост производительности труда составлял немногим более 1%, а в СССР в 1930—1939 гг. — 8,4%347.

С победой колхозного строя во всех отраслях народного хозяйства страны утвердились социалистические производственные отношения, что привело к сокращению разрыва в темпах развития сельскохозяйственного и промышленного производства. В 1929—1932 гг. производство промышленной продукции росло в 2,3 раза быстрее, чем производство сельскохозяйственной продукции, в 1933—1937 гг. — в 1,8 раза, в 1938—1940 гг. — в 1,4 раза348.

Неуклонно повышалась товарность сельскохозяйственного производства: в 1938—1940 гг. ее уровень поднялся до 41% по сравнению с 35% в 1933—1937 гг., 30% в 1928—1932 и 1909—1913 гг. Темпы роста товарной части продукции опережали темпы роста валовой продукции сельского хозяйства, о чем свидетельствовали следующие данные (1938—1940 гг., в % к 1909—1913 гг. В среднем за год, в границах до 17 сентября 1939 г.)349:

Увеличение сельскохозяйственной продукции в годы третьей пятилетки было результатом социальной и технической реконструкции сельского хозяйства, которая позволила расширить масштабы производства и повысить культуру земледелия. Это подтверждают и данные о развитии сельскохозяйственного производства в 1936—1940 гг. в сравнении с 1924—1928 гг., когда основными производителями продукции являлись мелкие крестьянские хозяйства, и в сравнении с 1909—1913 гг., когда в производстве продукции сельского хозяйства участвовали помещичьи и капиталистические хозяйства. Валовая продукция сельского хозяйства составляла (в среднем за год, в ценах 1965 г.)350:

Рассмотрим, как развивались две основные отрасли сельскохозяйственного производства — земледелие и животноводство.

В земледелии объем производства продукции зависит от размера посевных площадей и величины урожайности. Вся посевная площадь СССР (в современных границах) в 1940 г. составляла 150,4 млн. га, или увеличилась по сравнению с 1937 г. на 15,1 млн. га. Но это увеличение произошло главным образом за счет присоединившихся в 1939—1940 гг. республик и областей. В сопоставимых границах (до 17 сентября 1939 г.) посевные площади в целом и по важнейшим группам культур претерпели следующие изменения (в млн. га)351: