коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

На основе реконструкции и широкого строительства новых шахт значительно возросли фонды каменноугольной промышленности. Увеличение шахтного фонда, техническая реконструкция отрасли дали возможность увеличить добычу каменного угля в 1940 г. до 165,9 млн. т, т.е. на 30%128. Размер 1% среднегодового прироста в годы третьей пятилетки в 2 раза превысил аналогичный показатель во второй пятилетке (1280 тыс. т против 644 тыс. т). Большое значение имела организация производства в лавах по графику цикличности. К сожалению, из-за отсутствия комплексной механизации в шахтах этот процесс внедрялся медленно.

В 2,5 раза увеличилась добыча угля прогрессивным открытым способом — на Урале, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири. До 35,3 млн. т возросла добыча коксующихся углей.

Развитию угольной промышленности способствовала реализация постановлений партии и правительства, в которых была выработана и проводилась система мер для преодоления отставания угольной промышленности.

Решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР (май 1939 г.) устанавливалось, что заказы угольной промышленности должны выполняться наравне с оборонными. В принятом в марте 1940 г. постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О работе угольной промышленности Донбасса» были разработаны конкретные меры по упорядочению заработной платы, технического нормирования, укомплектованию инженерно-техническими кадрами подземных работ, дальнейшей механизации добычи, улучшению руководства шахтами129.

В годы третьей пятилетки добыча нефти возросла с 28,5 млн. т (1937 г.) до 31,1 млн. т (1940 г.)130, т.е. на 9%. В 1940 г. СССР занимал второе место в мире по добыче нефти, уступая США131. Развитие нефтяной промышленности замедлялось вследствие того, что в эти годы ощущался недостаток разведанных нефтеносных месторождений как в старых районах, имевших наибольший удельный вес в добыче нефти (Азербайджанском и Грозненском), так и в новых. Правда, в Урало-Волжском бассейне были обнаружены новые нефтеносные площади в Ишимбаевском районе, на Самарской луке, открыты Бугурусланское, Сызранское, Северо-Камское и Туймазинское месторождения.

В годы третьей пятилетки, несмотря на падение скорости проходки эксплуатационных скважин (с 615 м/станко-месяц в 1937 г. до 412 м/станко-месяц в 1940 г.), что во многом обусловливалось недостаточной приспособленностью техники к сложным геологическим условиям новых месторождений, фронт буровых работ расширился.

В народном хозяйстве СССР, особенно в промышленности, все увеличивалась потребность в цветных металлах, без применения которых было немыслимо развитие электротехнической, химической и авиационной отраслей. ЦК партии и правительство приняли ряд постановлений, предусматривавших рост мощностей цветной металлургии, в частности в Казахстане. Все важнейшие стройки отрасли были объявлены ударными. Реконструировались и оснащались передовой техникой действующие предприятия. Производство цветных и редких металлов увеличилось в несколько раз. Это способствовало росту выплавки специальных сталей, необходимых оборонной промышленности, обеспечивало растущие потребности промышленности в цветных и редких металлах, полностью избавляло страну от их импорта. По производству алюминия перед Великой Отечественной войной СССР занял второе место в Европе и третье в мире, опередив Англию, Францию, Японию и Италию132.

Черная металлургия и в годы третьей пятилетки продолжала отставать от развития основных металлопотребляющих отраслей. За три года выпуск чугуна и стали увеличился всего на 3%, а проката — на 1%133. Главной причиной медленного развития отрасли и ее низкие технико-экономических показателей было отставание топливной и сырьевой баз. Добыча железной руды в течение 1937—1939 гг. была ниже уровня 1936 г. и дала существенный прирост только в 1940 г., составив 29,9 млн. т (в 1937 г. — 27,8 млн. т). Не увеличивалось производство кокса.

Созванное в начале 1940 г. Всесоюзное совещание металлургов вскрыло причины отставания отрасли. ЦК партии и правительство приняли постановления, намечавшие мероприятия, обеспечивающие выполнение установленного плана выплавки чугуна, стали и производства проката134. Наряду с обеспечением более эффективной работы действующих (предприятий ускорялся ввод в строй объектов, выделялись дополнительные средства, расширялась рудная база. По нормам снабжения оборудованием, топливом, материалами черная металлургия была приравнена к оборонной промышленности. Реализация этих мер уже во второй половине 1940 г. привела к заметному улучшению производства металла. К концу 1940 г. среднесуточный выпуск чугуна и стали возрастал на 16—17% быстрее, чем в 1937 г.135

Непосредственная угроза войны заставила изменить структуру производимого металла: увеличился выпуск специальных, сверхтвердых сталей, необходимых для оборонной промышленности. Удельный вес качественного проката в 1940 г. достиг 24,3% по сравнению с 17,5% в 1933 г., а электростали — 5,9% по сравнению с 1,7% в 1932 г.136

Несмотря на отмеченные трудности и недостатки в работе тяжелой промышленности в мирные годы третьей пятилетки были достигнуты большие успехи. Во много раз выросли абсолютные размеры производства продукции.

В 1940 г. валовая продукция промышленности СССР превысила уровень царской России 1913 г. в 7,7 раза, а по производству средств производства — в 13,4 раза. Черная металлургия произвела 14,9 млн. т чугуна — в 3,5 раза больше, чем в 1913 г., 18,3 млн. т стали — в 4,3 раза больше, проката — в 3,4 раза больше. Добыча угля составила 165,9 млн. т — в 5,7 раза больше, чем в 1913 г., нефти — 31,1 млн. т — в 3 раза больше, производство электроэнергии — 48,6 млрд. квт-ч — в 24,3 раза больше, чем в 1913 г. и т.д. Большое развитие получили важные в стратегическом отношении отрасли химической промышленности и цветной металлургии. Выпуск продукции химической промышленности увеличился по сравнению с 1913 г. в 24,6 раза137. Валовая продукция машиностроения и металлообработки возросла в 34,7 раза138.

Продолжалось совершенствование территориальной структуры промышленности. Для развития народного хозяйства и обороны страны важнейшее значение имело создание крупных промышленных центров на востоке СССР.

При увеличении в 1940 г. валовой продукции крупной промышленности в целом по стране по сравнению с 1913 г. почти в 12 раз, на Урале и в Западной Сибири она возросла в 14 и 29 раз соответственно, в Казахской ССР — в 20 раз, в Грузинской ССР — более чем в 26 раз, в Киргизской ССР — в 153 раза, в Таджикистане — в 273 раза. Добыча угля в восточных районах СССР в 1940 г. значительно превышала добычу угля во всей дореволюционной России, то же самое можно сказать о выплавке чугуна, стали и т.д.139 Это соответствовало принципам социалистического размещения производительных сил.

Старые центры машиностроения после их коренной реконструкции продолжали играть важную роль в производстве точных и сложных машин, механизмов и приборов. Наряду с ними были созданы многочисленные новые центры, машиностроения, в частности на востоке страны. Машиностроение восточных районов (включая Поволжье) в 1940 г. выпускало примерно в 10 раз больше продукции, чем все машиностроительные предприятия дореволюционной России. Размещение заводов производилось с учетом особенностей каждой отрасли машиностроения, специализации заводов, возможностей кооперирования с другими предприятиями в данном промышленном центре и экономическом районе.

Урал превратился в один из самых крупных машиностроительных районов СССР, заняв четвертое место в стране после Московского, Ленинградского и Украинского районов. Его металлообрабатывающая промышленность в 1940 г. производила примерно в 2,5 раза больше продукции, чем царская Россия в целом. К концу довоенных пятилеток Урал и Украина давали примерно половину продукции советского тяжелого машиностроения. В годы третьей пятилетки стала создаваться вторая мощная база угольного машиностроения на востоке СССР.

В связи со значительным ростом химической промышленности Поволжья, Урала, Западной Сибири и других восточных районов страны, здесь начало развиваться химическое и насосно-компрессорное машиностроение.

Интенсивно развивалось на Урале вагоностроение, где для этого была надлежащая металлургическая база. На востоке страны была создана сеть паровозо- и вагоноремонтных заводов, в том числе крупных, занимавшихся и новым строительством. Началось сооружение ряда станкостроительных заводов.

Создавались электростанции на базе использования преимущественно местных энергетических ресурсов и гидроэнергии. Была укреплена электроэнергетическая база во всех экономических районах страны.